(一)创新是电子政务新模式的方向
创新是电子政务新模式的方向,要落实创新,促进电子政务发展,必须着力改进以公众为中心的网上服务,切实促进政府向主动型服务转变,推进面向基层的社区一站式综合服务,着力推进公务员网上办公和互动。政府网站提升主要集中在五个问题:信息公开、资源整合、网上服务、公众参与和推广宣传。网上虚拟政府的目标就是要比现实政府更先进,要将“物理上多个部门,逻辑上一个政府”切实践行,以政府门户网站体系建设为抓手,推进政府职能转变。电子政务由管理时代趋向于治理时代。
(二)融合和创新过程中值得关注的动向
第一,互联网的发展。互联网目前还处在初始发展阶段,互联网发展的趋势是什么?是基础设施,是服务,互联网本身就是一种服务,而且所有的互联网都要基于服务。
服务的互联网就是互联网支撑的各种服务功能的提供、使用和组合的新型服务方式。这里面有两个层次,一个是提供IT资源,包括它的计算能力、存储能力、传输能力等等这些IT资源变成服务,云计算是在互联网大概念底层的这一层。这里面包括软件级服务,开发工具以及平台服务,基础设施服务,还有数据服务。在这个层次上面服务的互联网是公共服务、商业服务、其他服务,也是新的模式,也在研究怎么整合它,怎么变成一种扎实的观念,变成更有效、新型、便利的服务。
第二,智慧城市。以城市的核心要素分成两部分,一个是针对组织和人,一个是针对商务,还有四个基础设施,一个是交通,一个是通讯,一个是水资源,一个是能源,这四个基础设施和两个应用对象,用这六个要素考虑整个信息化,在政府规划体系下发挥市场的作用,由多方参与的模式推进。所谓智慧城市就是充分利用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对于包括民生、环保、公路、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应,为市民创造更美好的城市生活。
从技术上讲它是由上面提到的服务的互联网的底层云计算支撑,以及互联网的技术形成一种智慧网络,支撑城市的生态,从单个组织的生产制造和商务活动、部门式的社会管理,迈入到全供应链的协同生产和经营、全方位的精细化管理和全社会和谐发展以及人与自然的发展。
第三,社区网络技术的应用。政府如何利用社区网络的作用变成知识型政府,了解民意的政府,能够及时反映、及时调整的政府,在某些专业方面很有专业水平的政府,社区网络有很大的作用。
第四,搜索引擎的智能化。在当前网上的信息越来越多,如何从沟通民意、传达政府信息等各方面都可以利用搜索引擎满足他们的需求,提供好的服务。