何谓服务型政府?不同的学者有不同的说法,有人认为,所谓服务型政府,就是提供私人和社会无力或不愿提供的、却又与其公共利益相关的非排他性服务的政府。 有的学者认为,服务型政府是指政府由原来的控制者,改变为兴利者和服务者,意味着施政目标由机关和专家决定到由民众希望和合法期待来决定。
服务型政府可以说是对传统管制型政府的超越与替代。服务型政府的建立,不仅意味着政府自身的变革,同时意味着政府与市场、企业和社会关系的重塑;不仅表明政府职能的转变、机构的增减,而且暗含着政府管理模式的彻底转型。服务型政府的构建有其深刻的时代背景和现实意义。那么,在我国建设服务型政府又有哪些障碍?采取什么样的措施才能克服障碍呢?安徽商网认为主要有以下几点:
建设服务型政府障碍
1、政府管理理念落后
官本位、政府本位思想根深蒂固,政府及其官员视自身为中心,追求无限权力,倾向于将企业、社会组织视为政府的从属物。他们认为政府的职责就是“管”,就是管人,管企业,管市场,重管制而轻服务。政企不分,政事不分,政社不分!
2、政府部门体制不合理
从横向上看,政府机构部门化过细、部门间协调成本大,难以为公众和社会提供无缝式服务;从纵向上看,中间层级过多,难以迅速有效的回应公众和社会需要。
3、信息技术运用不成熟
从目前我国实际情况来看,社会对政府信息的需求与政府信息的提供存在巨大的差距,运用信息技术手段提升政府服务水平和质量的能力较弱。政府行政仍注重人工处理政务,而忽视电子行政,效率的低下是服务现政府所不能接受的。
应采取措施
建设服务型政府,要坚持以人为本,树立和落实科学发展观,服务型政府应该是“阳光政府、创新政府、责任政府、法治政府”等模式交叉、综合渗透的结果。而商网政务论坛系统是国内首款专门针对政府部门的论坛系统,整合近百家政府客户需求,为政府部门量身定做的论坛系统,具有安全、可定制化操作、督办提醒等独到特点,是政府推进政民互动,向服务型政府转变的强大助手。主要有以下特点:
1、深化政民互动应用
商网政务论坛系统将深化政民互动应用,融合最新的WEB3.0模式展现在公众面前。该系统采用“特色规划、协同建设、明确管理”的建设模式,为各级政府部门提供个性化的政民互动服务平台。解决了政府机构部门化过细、部门间协调成本大等问题。
2、为部门考核提供多维度数据支撑
商网政务论坛引入了红黄牌督办模式,对于网民在前台发布的需要政府部门办结的信息,系统可根据后台信息流转及处理情况,自动生成并导出系统化、多维度的统计和分析报表。使得论坛系统更智能、更友好、更直观,为部门绩效考核提供了有效的数据支撑。
(1)可根据留言总量及有效回复量生成某部门留言回复曲线,并可查看任意时间段留言回复率曲线,为政府部门网站公众留言指标考核提供依据。
(2)可查看任意部门红、黄牌挂牌总量,并可生成任意部门间红黄牌总量横向对比,根据红黄牌挂牌比率可对政府部门问题处理率及花费时间进行综合绩效评估。
(3)此外,系统管理员还可从后台对各部门、各版块版主等管理人员进行在线时间、发言(发帖/回复)总数等进行查看,并生成相应报表内容,以便上级进行考评。
3、采用先进技术构建
商网政务论坛系统基于B/S架构开发,业务逻辑处理部分则基于PHP编写,编译成原生的二进制程序,增强了程序的执行效率,数据库使用流行的NoSql数据库MongoDB。页面采用响应式布局设计,这样页面的结构元素会根据不同浏览器的尺寸自动进行相应的调整,可以为不同终端的用户提供更加舒适的界面和更好的用户体验。
最后。全面推行政务公开,加快电子政务建设,增强政府工作的透明度。提高行政效率,降低行政成本,改进行政质量,是加强政府行政能力建设的有效途径,也是建设服务型政府的重要目标。而商网政务论坛系统就是政府推进政民互动,向服务型政府转变的强大助手。