近年来,安徽省宿州市灵璧县扎实开展城市党建引领基层治理,将基层治理工作落实在基层、为民服务彰显在基层、社情民意汇聚在基层,深耕城市基层治理沃土,依托网格化管理平台,构建起党建引领社会治理的新高地,让党组织的力量纵向到底、横向到边。
聚焦“一网统管” 推动力量下沉“有温度”
推动“多网合一”。制发《关于推进灵璧县综治网格化服务管理实施意见的通知》,整合党建、政法综治、卫生健康、城管、民政等各类网格统一整合成“一张网”,城区按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、方便群众”的原则,400—600人所辖区域划为一个网格,将全县28个社区划成278个网格,配备专兼职网格员278名。同步推进党员干部、社区工作者等队伍进驻网格,形成了“人在格中走、事在格中办、责在格中明”的工作格局。
优化网格设置。建立三级网格员制度,通过“定人、定岗、定责”,构建“网中有格、格中有人”的管理机制,一级网格员由社区党组织书记担任,二级网格员由社区“两委”成员担任,三级网格员由其他社区工作者担任,坚持服务阵地长效化,社区通过优化网格组织体系,构建起“网格长+网格员+楼栋长+志愿者”的治理体系,不断延伸管理链条,提高精细化服务水平。
做实网格党建。坚持“党建引领+网格”管理新模式,每个网格配有党员志愿者和党员中心户,做到“党员进网格、网格员进组织”,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。构建“社区党组织—小区党支部—党小组—党员中心户”四级联动组织体系,着力打造“红色网格”,形成党建网格和基层治理网格“两网融合”新格局。以全县24个小区党群驿站为中心,综合考虑群众活动范围,整合文化广场、小区物业用房等场地资源,建立开放共享的网格党建活动阵地,全面打造基层治理服务小微“生态圈”。
聚焦“一人综管” 做到服务群众“零距离”
选优配强,积蓄网格力量。制定网格员应当具备的基本条件,明确政治素质、基本条件、能力水平等要求,扩大党员在网格员中的比例。2023年以来采取公开招聘、择优选聘等方式选优配强专职网格员超200名。
多元培训,提升业务能力。采取“集中+个人”“必修+选修”等多元化培训方式,依托党员活动室、远教终端站点、先锋网络平台等资源,引导网格党员深入学习贯彻党的二十大精神,进一步坚定理想信念,锤炼党性修养,同时结合工作实际,学习基层治理、惠民政策等业务知识。2023年以来,全县举办各级网格员业务培训班12次,全面提高网格员服务群众能力。
健全机制,严格考核管理。印发《社会治理网格员服务管理办法》《网格员共性职责清单》等文件,条目式明确网格员基本职责、报酬待遇、日常管理、考核奖惩等工作职责及内容,落实“包网联户”工作机制,要求网格员每月到群众家中走访不少于2次,主动发现民生问题,解决民生事项,切实做到“事在格中办、大事不出网、小事不出格”。对优秀网格员进行奖励,对年度考核不合格的予以解聘。
履职尽责,畅通服务渠道。推行“网格+代办”服务,坚持以群众需求为导向,制定“1+10+N”帮办代办服务指南,由“坐等群众上门办”转为“主动下沉入户办”,遵循“便民利民、群众自愿、务实高效”的原则,为有需求的群众提供帮办代办服务,今年以来,提供帮办代办服务2300余次,调处群众矛盾纠纷320余件,让网格员成为群众的“贴心人”,切实提升网格治理效能。
聚焦“一屏指挥” 探索数字赋能“新模式”
搭建信息平台,点燃为民服务“强引擎”。城区网格居民微信群“平安果果”机器人入群工作进行测试运行,并发布平安建设宣传信息超150条。设计“灵璧县网格化服务管理”统一醒目标识,提升“民意通(平安果果)网格居民微信群管理系统”“三级网格员群”“民情一扫通”信息化支撑能力,将网格员“铁脚板”网格巡查和线上收集民意相结合,精准精细服务群众,有效解决群众交通出行、小区绿化、用水供电等“微心愿”124个。
整合社会资源,绘就为民服务“同心圆”。深化社区“大党委”制度,制定《关于进一步加强社区“大党委”推进区域化党建工作实施方案》,采取签订“共建共联”协议的方式,引导党员干部开展“双报到”,创新“居民点单+网格下单+党员接单”工作模式,服务辖区单位和居民。先后组织375名在职党员参加社区志愿服务39次。
健全工作机制,画好为民服务“治理圈”。坚持把社区网格作为织密为民服务网络的重要支点,制发《关于加强全县治安网格化管理的通知》。以开展“走基层、防风险、促发展、惠民生”工作为契机,充分用好“民声呼应”载体,全面推行“民呼我为”“接诉即办”工作模式,坚持“线上+线下”贯通联系机制,建立健全“收集汇总、梳理分析、转交办理、反馈评价、预警预报、督查督办”闭环问题处置机制,畅通群众诉求通道,切实解决群众关心关切的民生大事和关键小事。通过“灵听灵璧”小程序、“心灵心”基层走访系统、6660000灵璧热线等载体全面收集办理群众反映问题,累计收集办理问题1.3万件。